能源安全问题需要全球合作

　　
□董秀成
在第一次石油危机爆发之前，世界上还没有出现所谓的能源安全问题，如果有能源安全问题，那也是局部和零星地出现在少数处于战争状态的国家。
　　两次石油危机爆发，沉重打击了西方国家，能源安全问题涉及的范围开始扩大，但基本上限于西方发达国家，全球性特征仍然不明显。
　　随着世界经济发展，许多国家能源消费需求迅速增加，一批新兴工业化国家迅速发展，世界范围内对能源消费需求不断加大，能源供应群体也在增加，能源工业越来越国际化，进而使能源安全问题超出发达国家范畴，开始具有全球性特征。能源安全问题已经完全脱离国际双边范畴，任何一个国家都很难保障自身能源安全问题，能源安全保障逐渐由国别保障向多边保障和全球性能源安全保障转变。
　　随着能源需求迅速增长和国际油价大幅攀升，全球气候变化和环境保护问题日益突出，能源安全问题逐渐超出能源生产国和消费国范围，迅速成为全球性问题。
　　2006年初，俄罗斯率先在八国集团框架内提出全球能源安全问题讨论议题，其它成员纷纷响应，呼吁推动能源生产国和消费国之间进行对话，确保国际能源市场稳定。
　　2006年3月，八国集团能源部长在莫斯科专门召开能源会议，讨论全球能源安全问题，包括能源安全面临的政治、技术和生态等风险问题，强调国际社会应提高能源市场透明度和运输可靠性，尤其是要加大和深化能源对话机制，增加能源投资，并共同制定全球能源安全战略，建立全球能源安全体系。
　　最近几年，发达国家与发展中国家之间、能源生产国与能源消费国之间、国际能源机构与石油输出国组织之间、美国与中国之间，都建立起了双边或多边能源安全对话与合作机制。
　　各国都深刻意识到，离开国际合作，任何一个国家的能源安全问题是无法解决的，因此预计未来全球能源安全对话机制将逐渐建立和健全，国际能源合作范围越来越宽，合作程度越来越深。