执政党自身建设再现新突破

　　□张冠军（马克思主义学院）
11月14日，在顺利产生中共新一届中央委员会和中央纪律检查委员会、通过了关于党和国家发展的一系列重大决议之后，中共十八大胜利闭幕。在中共十七届四中全会提出了“提高党的建设科学化水平”这个重大命题和重大任务之后，胡锦涛同志在十八大报告中再次以一章的篇幅、从八个方面全面部署了提高党的建设科学化水平的重大任务。这八方面的内容中包含着很多执政党建设的新亮点、新突破、新理念，为我们党的自身建设指明了方向，必将成为我们党加强自身建设的长期的指导方针。概括起来看，笔者以为其中最具新意和建设性的有以下三点：一是将建设学习型、服务型、创新型马克思主义执政党作为执政党建设的新定位；二是以把握执政能力建设、先进性和纯洁性建设的主线作为党提高科学化水平的新要求；三是提出完善党的代表大会制度，实行党代会代表提案制成为加强党内民主制的新亮点。
　　一、推动执政党建设的新定位：建设学习型、服务型、创新型马克思主义执政党。建设学习型政党的目标是在党的十七届四中全会上提出的新时期党建的重大目标。本次大会上，胡锦涛同志在报告中进一步提出了建设“服务型、创新型马克思主义政党”，这是新时期执政党建设的最新定位。这是因为，中国共产党是以全心全意为人民服务为自身唯一宗旨的，她把建设服务型政府作为执政为民的重要手段，在这一过程中，执政党也必将要把自身建设成为一个以服务人民根本利益、服务国家经济社会发展、服务中华民族伟大复兴事业的“服务型政党”。创新型政党的定位，则反映出了执政党对于日新月异的世情、国情、党情变化的高度紧迫感、对于执政党引领创新型国家建设的高度责任感和对于自己所承担的职责的高度使命感和自信心，从而以改革创新的精神引领党和国家建设的伟大事业。
　　二、提高科学化水平的新要求：把握执政能力建设、先进性和纯洁性建设的主线。早在五年前的中共十七大报告中，胡锦涛同志就在报告中提出“必须把党的执政能力建设和先进性建设作为主线”；此次十八大报告，又在这一“主线”中增加了“纯洁性建设”这个关键词。正确理解这个关键词，必须要充分理解新时期我们党对于所处环境和自身问题，即党面临的执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验等“四种考验”，和精神懈怠危险、能力不足危险、脱离群众危险、消极腐败危险“四种危险”。面对这“四种考验”和“四种危险”，部分党员中出现了党性不纯、精神懈怠、官僚主义、贪污腐化滋生蔓延的现象。加强党的纯洁性建设，就是要在当前的各种考验和危险中，更加注重自身机体的健康问题，通过纯洁思想、纯洁作风、纯洁组织，达到执政党自身净化的目的，从而为确保执政地位、实现自身历史使命奠定基础。
　　三、加强党内民主制的新亮点：完善党的代表大会制度，实行党代会代表提案制。这次党的十八大会议在党内民主建设上表现出了大量的新亮点。比如，这次大会在参会代表的选举上、中央委员会的选举上都实行了比往届大会更高的差额比例，在大会代表的构成和所选举产生的中央委员会的构成上也更加科学合理，等等。但是这次大会更突出的党内民主的亮点则是首次提出了“实行党代会代表提案制”的党内民主机制。继党的十七大提出“党代会代表任期制”后，十八大“党代会代表提案制”必将成为党的各级代表大会制度化、民主化的重大举措。她的最重要的意义在于，以往的各级党的代表大会的党代表实际上只是将出席党的代表大会当成一种重大的政治使命甚至是重要的政治荣誉，代表本身并没有能够真正对于自己所产生的区域进行充分的调研工作，因而也很难尽到下情上达、建言献策的积极作用；“党代会代表提案制”要求各级党代表以书面的形式提出属于党代会职权范围内的意见和建议的制度。这就必然要求党代表在日常工作中时刻深入群众、了解群众的疾苦、反映群众的呼声，并在此基础上将民众的呼声愿望和利益整理为议案、提案，从而增强了党代表和选区民众、执政党和人民群众的血肉联系。这也为实现以党内民主推动人民民主的民主政治目标开辟了坚实的道路。
　　总之，党的十八大是在世情、国情、党情发生重大变化的背景下召开的一次继往开来的重要会议。全体党员和广大师生深入学习和领会十八大精神，以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程，全面提高党的建设科学化水平；以蓬勃向上的面貌全面推动社会主义现代化建设和中华民族全面复兴，责任重大、意义深远。