第五届教职工代表大会第三次会议校长工作报告（摘要）

　　校长张来斌
（上接第二版）改革、学生质量评价机制改革等。
　　二是要进一步深化科研体制改革。重点是要落实教育部《关于深化高等学校科技评价改革的意见》，着力推进科技评价改革，把目标追求凝聚到创新质量和实际贡献上来，不以同一把尺子去量不同的学院、不同类型的人，鼓励大家在原有基础上，在不同领域、不同岗位做出特色、提高质量和水平。
　　三是深入推进人事制度改革。以非常规油气协同创新中心建设为契机，积极探索人事制度改革。以提升学术能力为重点，结合科技评价改革，积极推进教师评价机制和考核体系的改革，进一步激发教师队伍的活力和创造力。
　　四是进一步扩大开放办学。作为行业特色高水平大学，要在开放中彰显优势、引领发展。要在传统基础上，不断探索产学研合作的新机制、新模式，打造以克拉玛依工程师学院、北京工程师学院为代表的工程教育基地。同时，要大力推进国际化战略，全面贯彻落实《国际化战略行动计划（2013-2020年）》。加强国际联合实验室建设，力争取得实质性突破。
　　五是积极推进内部治理结构改革。按照要求完成大学章程的制定。要通过大学章程来规范和优化学校治理结构，以此建立健全系统完备、科学规范、运行有效的制度体系，促进学校内涵式发展。
第三部分 关于提高学术水平的思考和建议
教育以育人为本，以学生为主体；办学以人才为本，以教师为主体。教师和学生是学校最基本、最重要的两个群体，教师的职责是教书育人、学术研究、服务社会，学生的职责是学习知识、提高素质、锻炼能力，连接教师和学生的就是学术，包括学术的传承、发展与创新。所以，我们提出“善待学生、尊重教师、崇尚学术”的办学理念。
　　善待学生主要体现在五个方面：一是让最优秀的老师始终站在讲台上；二是将最优质的资源用于学生培养，包括把最好的设备与场地向学生开放，为学生提供优质的发展平台等；三是以最大的尊重激励学生，激发学生主人翁意识，引导学生成为自己大学生活的主人；四是把更多的选择交付学生，包括专业的选择、课程的选择、教师的选择、研究内容和科技活动的选择等；五是将细致的关注投向每个学生，特别是要把目光多投向并尊重那些成绩特别优异的学生、那些个性特异的学生、那些家庭经济困难的学生。
　　尊重教师，就是要支持和帮助广大教师提高生活品质，获得生活幸福，在职业道路上获得快速发展，做出自己的成就，并以此影响和引领社会。尊重教师主要体现在以下四个方面：一是要尊重教师在学校的主体地位，特别是要尊重教师的学术权力，形成有效的制度和良好的环境，平等对待每位教师，切实维护教师权利。二是要创造条件引导和支持教师在职业上获得快速发展。三是要尽可能地为广大教师提供优质的服务，积极帮助解决教师遇到的各种问题或困难。四是要不断提高教师的待遇，改善教师的工作条件和环境。
　　“善待学生、尊重教师”之前已谈过，这里重点谈谈崇尚学术，不断提升学术水平也是学校始终关注的重点。
　　学术性是大学的本质属性，与大学相伴而生。从纽曼的知识传授,到洪堡的科学研究,再到威斯康辛的社会服务,以至今天的文化传承创新，大学职能的多样化正是源自学术内涵的不断丰富和发展。失去了对知识、科学、真理的执着追求和献身精神,大学就会迷失方向,就会失去自身。一所大学影响力的提升主要依靠学术水平、学术地位、学术声望的提高，以及毕业生的社会影响和对社会发展的贡献。所以，崇尚学术是大学生存和发展的精神根基，也应该成为大学不懈的价值追求。
　　一所崇尚学术的高水平大学应该如此：汇聚一批优秀学者，他们有锲而不舍、笃实力行、献身真理的学术品格，有虚怀若谷、甘为人梯、奖掖后学的学术风范；产出一批学术精品，能站在学术发展前沿，引领学术发展方向，为国家建设和社会发展做出积极贡献，对人类知识宝库有原创性贡献；同时充满浓厚学术氛围，尊重知识、尊重人才、尊重创造，兼容并包、宽容大度，创新活力迸发。这样一种状态或场态，应该是高水平大学的必然追求。从我校来看，虽然事业快速发展，但学术水平整体上还需进一步提升，对学术品位的追求还需进一步形成共识，以提升学术能力为导向的评价机制还需进一步健全，对学术内涵的认识也需进一步深化。作为一所致力于建设世界一流研究型大学的高校，崇尚学术既是应有之义，更应转化为实际行动，积极作为。
　　第一，要更加全面深刻地认识学术的内涵，大学的学术应该涵盖人才培养、科学研究、社会服务和文化传承。
　　从哲学视角看,“学”是指知识、学问、科学等，是认识世界的范畴，解决“是什么”和“为什么”的问题；“术”是指技术、方法、手段、途径和技巧等,属于改造世界的范畴,解决“怎么办”的问题。我们以往谈到学术，总是习惯想到科学研究，而对大学来说这并不全面，它应该涵盖大学的四种功能，特别是对人才培养的学术内涵在认识上和投入上都不完全到位。教学是一种对知识重新认识、传播的过程，是对学生能力、素质和创造力的激发过程。高质量的教学可以传播弘扬前人的创造和积累，同时实现对现有知识的审视、思考和探究，本身就是一种最重要的学术形式。教学与科研是大学最基本、最重要的学术活动，在本质上二者相辅相成、紧密联系。作为高校的教师，必须牢记立德树人的根本任务，不能只把学术建立在各类论坛上、期刊上、专利上，更应该把学术建立在课堂上、建立在知识传播和人才培养的过程之中。
　　第二，要不断完善评价与激励机制，引导教师树立学术理想、致力于学术创新。
　　教师是学校办学的主体，教师的水平体现学校的实力，教师的理想反映学校的追求。只有汇聚一批有学术理想、视学术为生命的教师，学校的整体学术水平才能提升。建设这样的教师队伍，除了资金投入、科研平台等保障支持外，最关键就是对教师的评价，它是学术发展的风向标，直接影响教师的选择与发展。当前，我国高校学术评价仍主要以量化考核为主，这种方法的优点是比较客观、具体，方便操作，但问题是容易形成片面的对“量”的追求，形成急功近利的风气。这也是当前争论比较多的，与我国目前教育发展阶段有关。
　　一段时期以来，我们的评价也是以量化考核为主，并有效地推进了学校教师队伍的发展和学术水平的提升，这也是我们近年来能在一些领域取得突破的重要原因。没有“量”的积累，很难谈“质”的提升。从发展阶段看，目前有些工作仍处在数量积累阶段，有的还没“入主流”。可以说，学校整体上正处于注重数量与质量并重，向注重质量转变的阶段。就教师的评价来说，也必须基于这一基本判断，积极推进以提高学术水平为导向的评价机制改革，遵循学术自身规律，在强调“质”的同时不能忽视“量”，在考核“量”的时候更不能忘记“质”，最终达到完全对“质”的追求。重点要注意三个方面：一是要注意分类评价。要结合科技评价改革，不断完善不同教师类型的评价方式,特别是要注意扭转重科研轻教学的学术评价倾向，要把教学工作质量作为衡量教师学术水平的重要标准。二是要注意定量评价与定性评价的结合，特别是要注重考核教师是否扎扎实实潜心学术，潜心教书育人，是否具备良好师德师风，是否真正具备创新潜质和学术贡献。要提倡学术研究的开拓性和原创性，防止学术浮躁、功利化倾向。要借鉴国外或国内一些高校的有效做法，如“代表作”国际同行评议制度等。三是要不断完善激励机制，要加大对有重要学术贡献教师和学术团队的奖励力度，对有学术潜力青年教师更应大力地支持、大胆地培养与使用。
　　总之，就是希望我们的教师把学术作为事业的追求，享受学术创新、学术传播、学术应用带来的乐趣。当然，我们也要引导学生树立学术理想。在学生质量评价上要更加强调素质和能力，而不是把知识的获取作为首要目的。
　　第三，要优化学校内部治理结构，保障学术活动的充分自由。
　　作为学术共同体，高校的组织形式及一切活动都必须以学术为中心，以服务学术为宗旨。学术活动具有自由探索的特点,充分的学术自由是学术创新的重要条件，也是国内外高水平大学的重要经验。保障学术自由的关键是要防止行政对学术的干预，但我们也不应该走向极端。如果行政对学术干预过多，会影响教师的积极性和创造性，进而影响学术发展。但如果没有行政作为必要的保障，那么教学、科研等各项工作也就无法高效率地开展。要协调、平衡好两者的关系，关键是要从建立现代大学制度的要求出发，不断优化内部治理结构。近年来，我们通过两级学术委员会制度的探索实践，有力地保障和推进了学术的创新与发展。今后将按照建设现代大学制度的要求，进一步优化完善内部治理结构，为学术活动的开展提供更好的环境。一方面，要通过大学章程的制定，进一步厘清行政权力与学术权力的界限，保障教授、学者能够在学术上自由探索、潜心钻研。同时也要结合《教育部高校学术委员会建设规程》，进一步完善学校学术委员会制度，充分发挥教师在学术事务方面的作用。另一方面，学校要不断提高治理能力，特别是行政管理部门要从管理转向服务，要从以物为主的管理转向以人为本的服务，要把服务教师发展、服务学生成长作为一切管理工作的出发点和落脚点。
　　第四，要加强学风建设，树立学术规范。
　　学术规范是学术活动得以顺利进行的基本要求。当前，学术失范、学术不端、学术腐败现象时有发生，对高校带来极大的负面影响。近年来，我们的教师虽没有出现比较严重的学术不端、学术腐败现象，但学术失范的行为不能说没有，特别是与学术规范直接相关的科研经费使用还不规范。为此，要大力加强学风建设，树立学术规范：一是加强宣传教育，提高师生的学术道德修养。学术不规范，有的是没有注意，无意为之；有的是习惯养成，一时难改。当然也有些问题是不容忽视的，如个别老师在学术上不思进取，天天想着如何赚钱，借助学校的平台，当起了老板等。这些方面还需加强师生的自律，切实提高修养，引导师生热爱科学、追求真理，自觉抵制浮躁风气和行为。二是完善制度。仅靠道德的约束是不够的，需建立起一套科学的、符合教育规律和学术共同体行为准则的学术规范，要切实改进评价考核导向，加大质量和贡献指标权重。同时要把学风建设纳入学校整体考核体系，与教风、职称评审等结合起来，督促和激励大家遵守学术规范。三是加强监管。对学术不端和学术腐败坚决实行“零容忍”，对一些因过失造成的学术失范行为，要及时批评教育，督促改正。学校里的每位老师、每位学生不可能都成为学术大师,但我们的学术成果起码应是自己真诚探究的成果，能经得起道德的考验，经得起良心的考验。同时要对科研经费的管理使用进行规范。
　　第五，要建设学术至上的校园文化，营造浓厚的学术氛围。
　　文化是大学的根基与血脉，什么样的文化催生什么样的教师、学生和大学。崇尚学术就是要在校园文化建设中突出学术本位。学术不是空泛的，其发展、传播、应用等都必须通过教师和学生去实现，所以首先要善待学生、尊重教师，为学生的成才、教师职业发展和工作生活提供良好条件，这是学术得以创新发展的前提。在日常工作中要处处体现出对学术的重视和尊重。如：要不断优化办事流程，尽可能减少办事环节、程序，让广大学者教师有更多的精力投身学术；在礼仪制度中，突出学术本位和教师至尊。同时，要通过举办高水平学术交流活动，如高水平的学术论坛、学术报告会等，形成浓厚的校园学术氛围，潜移默化地影响师生，形成对学术的向往与崇尚。
　　改革的旗帜已经高举，前进的号角已经吹响，让我们团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，抓住时机，乘势而上，积极深化改革，全面提高质量，加快建设石油石化学科领域世界一流研究型大学，为中国梦、教育梦的实现做出积极贡献。