各位代表、同志们:
现将第十一次党代会召开以来学校纪律检查委员会的工作情况、主要工作体会和下一步工作建议报告如下,请予审查。
一、第十一次党代会以来的工作回顾
党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央站在党和国家事业全局高度,坚定不移推进党风廉政建设和反腐败斗争,全面从严治党取得了历史性、开创性成就,产生了全方位、深层次影响,开辟了百年大党自我革命的新境界。学校第十一届党委全面学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,深入贯彻落实习近平总书记关于全面从严治党、推进自我革命的重要论述,坚决扛起管党治党政治责任,学校全面从严治党向纵深推进更加有力、党风廉政建设持续巩固深化、政治生态更加风清气正。
学校第十一届纪委在中央纪委国家监委驻教育部纪检监察组、北京市纪委市监委和学校党委的正确领导、指导下,认真贯彻党的十九大、二十大以及历次中央全会精神,准确把握党中央全面从严治党战略部署,协助学校党委推进全面从严治党、加强党风廉政建设和组织协调反腐败工作,充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用,为学校改革发展的顺利进行提供了有力保障。
(一)切实履行协助职能,推进学校全面从严治党取得新成效
学校纪委坚持以党章为根本遵循,牢记职责使命,敢于担当作为,为学校党委推进全面从严治党当好参谋助手,坚持协助与监督同向发力、一体推进。
协助完善责任体系。协助学校党委完善全面从严治党责任体系,建立健全党委主体责任、党委书记第一责任人责任、班子成员“一岗双责”与纪委监督责任的“四责协同”机制,推动主体责任、监督责任贯通协同。协助召开全面从严治党工作会和制定全面从严治党重要文件,做好顶层设计和工作部署。协助党委加强对院级单位党组织全面从严治党和党风廉政建设工作的监督检查,坚持开展党风廉政建设责任考核,将责任传导到“神经末梢”。各级党组织和党员干部落实全面从严治党责任更加自觉,以全面从严治党引领推动事业高质量发展的意识显著提升。
协助推动监督体系建设。强化纪委监督的协助引导推动功能,推动健全和完善协调联动、贯通融合的监督体系,不断提升综合监督效能。坚持执行监督联席会议工作机制,强化廉政风险联防联控,有效堵塞“跑冒滴漏”。完善与组织人事、信访法治、财务审计、国资科技等职能部门的信息沟通、措施使用、成果共享等工作举措,促进纪律监督与各类监督贯通融合更加深入有效。纪委在协助职责与监督专责的贯通协同落实中,引导推动党内监督更加有力,监督网络体系更加严实。
协助涵养校园清风正气。坚持正向教育、警示震慑、纪法宣教、文化浸润同步发力,多措并举营造崇廉尚洁的校园氛围。将纪律教育、党风廉政教育纳入校院两级中心组、干部教育、党校培训和党员组织生活、教职工理论学习重要内容。加强廉洁文化宣传阵地建设,丰富拓展教育内容。突出针对性和实效性,组织党员干部参加法院案件审理、专家廉洁教育报告会、参观警示教育基地等形式多样、内涵丰富、感染力强的教育活动。坚持对新提任处级干部开展全覆盖廉政谈话,帮助干部扣好履职“第一粒扣子”。
(二)认真履行监督职责,保障上级和学校党委决策部署落实到位
学校纪委紧紧抓住监督基本职责,坚持把政治监督摆在首位,切实把监督成效转化为推动党的建设和学校改革发展的积极效能,不断增强保障事业发展能力。
紧紧围绕“两个维护”做深做实政治监督。旗帜鲜明讲政治,切实强化政治监督,严明政治纪律和政治规矩,督促各级党组织和广大党员干部令行禁止、步调一致。2017 年以来,纪委加强对学习宣传贯彻党的十九大、二十大精神情况的监督检查,将“不忘初心、牢记使命”主题教育、党史学习教育、学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育、习近平新时代中国特色社会主义思想进教材进课堂进头脑等重要政治任务列为重点监督内容,制定专项监督方案,开展全程监督,牵头重点领域、重要问题整改整治,推动党中央决策部署在校内各层面落地见效,以政治监督确保全校上下与党中央同心、同向、同行。
围绕立德树人根本任务开展常态化监督。围绕习近平总书记重要回信精神,开展学生就业工作专项监督,将毕业生高质量就业和充分就业作为学校响应国家战略部署、服务国家能源战略的重要依托。重视思政课程和课程思政监督,纪检干部坚持每学期进课堂听课,开展领导干部讲授“大思政课”督导等工作,助力学校思政元素滋养学生“拔节孕穗”。压实意识形态工作责任制,深入了解基层党组织落实意识形态工作情况,结合校内外网络平台舆情,坚持与宣传部门沟通交流和协同研判,督促守好意识形态阵地。
聚焦“关键少数”强化对“一把手”和领导班子监督。认真落实上级关于加强对“一把手”和领导班子监督的意见,将各级领导干部作为监督重点,强化对维护党中央集中统一领导、履行管党治党政治责任、依规依法履职用权等情况的监督。列席学院领导班子民主生活会、党委会、党政联席会以及职能部门处务会,对各学院开展“一院一策”调研式监督,坚持对学院“三重一大”决策、信息公开等事项开展群众满意度测评,多角度、近距离了解基层政治生态。开展巡视巡察整改专项督查工作,压实巡视巡察整改责任。2017 年以来纪委与党员、干部开展各类谈话 101 人次,实现与学院领导班子座谈全覆盖,督促领导干部严于律己、严负其责、严管所辖。
加强对重点领域和关键环节的日常监督。加强干部选任监督,坚决防止“带病提拔”,严格开展党风廉政意见回复工作,严把政治关、廉洁关,2017 年以来针对选人用人、评优评奖、人才项目等出具廉洁意见 250 余份、涉及 5200 余人次。日常针对招生招聘、财务管理、科研经费、基建后勤、采购招标、安全稳定、评优评奖等重要工作领域开展跟进监督,2017 年以来,纪委针对上述领域开展监督 530 余次,发放纪检监察建议书、整改建议书、工作提示函 27 件,督促堵塞管理漏洞、强化制度执行。
(三)持之以恒加强作风建设,推进作风建设常态化长效化
学校纪委以钉钉子精神推动落实中央八项规定精神,驰而不息纠“四风”树新风,切实推动学校树立清正廉洁、求真务实、密切联系师生的工作作风,以作风建设新成效推动政治生态和育人环境持续向好。
强化思想引领营造从严氛围。坚持作风建设永远在路上,以扎实有力措施加强思想教育,促使党员干部在作风养成上更加自觉。准确把握“风腐一体”的阶段性特点,抓住五一端午、中秋国庆、元旦春节等关键时间节点加强纪律作风建设提醒,公布信访举报电话和电子邮箱,及时通报曝光典型问题,确保节俭文明廉洁过节。日常督促各级党组织和职能部门加强校训校风、教风学风、师德师风建设,形成作风建设一级带一级、层层抓落实的良好局面,达到自觉改进作风、抵制歪风、树立新风的政治效果。
靶向纠治持续加固堤坝。高度警惕作风问题的顽固性和反复性特点,以踏石留印、抓铁有痕的劲头精准纠治作风问题。按照上级部署要求,先后开展领导干部兼职取酬、违规公款购买消费高档白酒、借培训之名组织公款旅游等自查自纠工作。结合教育领域特点,对易发、多发的风险隐患问题,督促相关部门主动认领责任,结合机构人员和办公用房调整等工作,及时督促相关职能部门加强监管,对办公用房使用情况开展自查自纠,严防反弹回潮。
着力防范、坚决纠治“四风”隐形变异问题。深入纠治享乐主义、奢靡之风,严防“节日腐败”,落实习近平总书记关于坚决制止餐饮浪费行为的重要指示精神,深入食堂明察暗访,开展制止餐饮浪费专项监督。坚决纠治形式主义、官僚主义问题,开展学校机关工作作风建设督导,组织校园“即接即办”工作专项监督,紧盯师生诉求回复办理情况,不断提高对苗头性问题早发现、早处理的能力,监督各级党组织、各部门把实事办好,把好事办实,让师生感受到更多的获得感幸福感安全感。
(四)坚持把纪律挺在前面,深化正风肃纪反腐
学校纪委始终坚持严的总基调,深刻把握“惩、治、防”的辩证统一关系,做到全面从严、一严到底,全力维护党章党规党纪权威,标本兼治的综合效应持续放大。
规范受理信访举报和问题线索。学校纪委不断完善规章制度体系,明确信访举报和问题线索的受理范围、审批权限、处置程序及工作纪律,对信访举报和问题线索集中管理、分类处置、定期清理。严格执行请示报告制度,对问题处置情况坚持周推进、月报告、半年盘点,对涉及领导干部或重要敏感问题及时向学校党委和上级纪检监察机关报告。2017 年以来纪委受理信访举报和问题线索 130 余件(剔除重复件),其中对党员、干部违规违纪的检举控告总体上处于较低水平。
严格审查调查。针对收到的各类信访举报和问题线索,纪委坚持应查尽查、一查到底,综合运用谈话、函询、调阅材料、查询财务账目、明察暗访、专项审计和向上级纪检监察机关寻求支援等方式开展核查,对经过核实发现存在违纪问题的线索开展立案审查。对业务范围外的信访举报件依照权限转办后跟踪主责部门调查处置及反馈情况,做到件件有着落、事事有回音。认真配合上级纪检监察机关和司法机关开展调查取证工作,不断提升协同作战能力。
深入践行监督执纪“四种形态”。用纪律的尺子衡量党员干部的行为,对程度较轻的违规违纪行为进行矫正,对极少数严重违纪行为施以重拳,做到惩治极少数、教育大多数。2017 年以来,纪委共函询谈话18 人次,约谈提醒 61 人次,批评教育、责令检查 13 人次,诫勉谈话 2 人次,党纪处分 6 人次。以接受上级巡视监督和调研监督为契机,3 次开展信访举报和问题线索处置、案件办理情况集中梳理排查工作,推动执纪工作更加科学规范。中央纪委国家监委驻教育部纪检监察组来校进行案件质量评查,对学校案件办理情况给予了充分肯定。
做好监督执纪“后半篇文章”。学校纪委深入推进以案为鉴、以案示警、以案促改工作,用身边人、身边事开展案例教育,在学校全面从严治党工作会、警示教育大会等校级会议上曝光校外共性问题、校内典型问题 50 余个,始终保持惩治腐败、正风肃纪的高压态势,学校党员干部、教职员工纪律意识、规矩意识明显增强。根据 2022 年匿名调查结果,教职员工对学校党风廉政建设工作满意度超过 97%,说明学校政治生态稳中向好,严的基调在坚持,严的氛围在巩固。
(五)加强队伍建设,打造忠诚干净担当的纪检铁军
学校纪委认真学习贯彻新精神新要求,努力锻造政治过硬、本领高强、忠诚干净担当的纪检干部队伍,为持续推进纪检工作高质量发展提供保障。
以习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂。坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务,扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育、党史学习教育和习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育,不断深化对以伟大自我革命引领伟大社会革命的规律性认识。严格执行纪委集体学习制度和“第一议题”制度,及时跟进学习习近平总书记重要讲话、重要指示批示精神和党中央重大决策部署,准确理解把握新时代新征程党和国家事业发展对纪检工作的新要求,增强坚定捍卫“两个确立”、坚决做到“两个维护”的政治自觉、思想自觉、行动自觉,不断提高运用马克思主义立场、观点、方法分析解决实际问题的能力。
(下接第九版)
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