坚持和加强党对高校的全面领导 ，是 中 国 特 色 社 会 主 义 大 学 的 最本质特征和最大政治优势。推进党建 和 事 业 发 展 深 度 融 合 ，是 坚 持 这一 最 本 质 特 征 、发 挥 好 这 一 最 大 优势的必然要求和必由路径。高校必须坚持以习近平新时代中国特色社会 主 义 思 想 为 指 导 ，深 刻 领 会 和 牢牢 把 握 党 中 央 要 求 ，积 极 探 索 党 建和 事 业 发 展 深 度 融 合 的 有 效 路 径 ，着 力 将 党 建 优 势 转 化 为 发 展 优 势 、将 党 建 资 源 转 化 为 发 展 资 源 ，以 高质 量 党 建 引 领 保 障 事 业 高 质 量 发展。
一 、高 校 党 建 与 事 业 发 展 深 度融合的重大意义
《 中 国 共 产 党 普 通 高 等 学 校 基层 组 织 工 作 条 例》明 确 提 出 ，要“坚持 高 校 党 的 建 设 与 人 才 培 养 、科 学研 究 、社 会 服 务 、文 化 传 承 创 新 、国际 交 流 合 作 等 深 度 融 合 ，为 高 校 改革 发 展 稳 定 、完 成 党 和 国 家 重 大 战略 任 务 提 供 思 想 保 证 、政 治 保 证 、组 织 保 证”。 这 是 我 们 党 第 一 次 将党建与事业发展深度融合作为高校党组织必须遵循的原则写入党内法规 之 中 ，充 分 体 现 了 高 校 党 建 和 事业深度融合的重大理论意义和现实意 义 ，为 做 好 新 时 代 高 校 党 建 工 作指明了方向、提供了遵循。
1. 深 度 融 合 是 党 的 百 余 年 奋斗 历 史 经 验 的 深 刻 总 结 。 党 的 事业 发 展 到 什 么 阶 段 ，党 的 建 设 就 要推 进 到 什 么 阶 段 ，这 是 党 在 百 余 年建 设 中 总 结 的 基 本 规 律 。《 中 共 中央关于党的百年奋斗重大成就和历史 经 验 的 决 议》明 确 指 出 ，“党 的 领导 是 全 面 的 、系 统 的 、整 体 的”。 党建 与 事 业 发 展 从 来 都 不 是 对 立 的 。脱 离 党 建 抓 业 务 ，业 务 工 作 就 失 去了 坚 强 的 政 治 保 证 、思 想 保 证 和 组织 保 证 ，难 以 保 证 正 确 的 发 展 方向 ；脱 离 事 业 发 展 抓 党 建 ，党 建 工作 就 会 成 为 无 源 之 水 、无 本 之 木 。高校必须把加强党的建设和推进事业 发 展 有 机 统 一 起 来 ，坚 决 扛 起 为党育人、为国育才的崇高使命。
2. 深度融合是办好中国特色社会主义大学的必然要求。党对高校工 作 的 全 面 领 导 ，是 办 好 中 国 特 色社会主义大学的根本保证和最大优势 。 长 期 以 来 ，高 校 党 建 工 作 和 事业 发 展 不 同 程 度 地 存 在“重 业 务 、轻 党 建”“重 形 式 、轻 效 果”等 党 建工 作 与 业 务 工 作“两 张 皮”现 象 ，已经成为制约高校事业发展的关键因素 ，滋 生 形 式 主 义 、官 僚 主 义 等 顽瘴 痼 疾 。 要 扭 转 这 一 局 面 ，必 须 坚持 推 进 党 建 和 事 业 深 度 融 合 ，确 保高校始终是坚持党的领导的坚强阵地。
3. 深 度 融 合 是 加 快 推 进 高 校“ 双 一 流 ”建 设 的 根 本 保 证 。 办 好中 国 的 事 情 ，关 键 在 党 。 2015 年 ，党 中 央 、国 务 院 作 出 了 建 设 世 界 一流 大 学 和 一 流 学 科 的 重 大 战 略 决策 ，由 国 务 院 公 布 的《 统 筹 推 进 世界一流大学和一流学科建设总体方案 》提 出 了 五 项 改 革 任 务 ，其 中 首要 任 务 就 是“加 强 和 改 进 党 对 高 校的 领 导”；2022 年 出 台 的《关 于 深 入推进世界一流大学和一流学科建设的 若 干 意 见 》要 求“健 全 党 委 统 一领 导 、党 政 齐 抓 共 管 、部 门 各 负 其责 的 体 制 机 制 ，使‘ 双 一 流 ’建 设 与党 的 建 设 同 步 谋 划 、同 步 推 进”，这些 都 充 分 凸 显 了 高 校 党 建 与“双 一流”建 设 的 重 要 关 系 。 应 当 说 ，建设 世 界 一 流 高 校 和 世 界 一 流 学 科 ，必 须 有 一 流 的 党 建 引 领 ，加 强 党 对高校工作的全面领导必须始终贯穿“双一流”建设的各个阶段。
二 、高 校 党 建 与 事 业 发 展 深 度融合存在的问题
党 的 十 八 大 以 来 ，高 校 基 层 党建 工 作 坚 持 守 正 创 新 ，党 建 和 事 业发 展 深 度 融 合 持 续 推 进 ，党 组 织 的政 治 功 能 进 一 步 增 强 ，党 组 织 活 力进 一 步 激 发 ，党 员 队 伍 整 体 素 质 进一 步 提 高 。 同 时 ，我 们 也 要 清 醒 地认 识 到 ，当 前 高 校 党 建 和 事 业 发 展深 度 融 合 仍 然 存 在 一 些 问 题 ，主 要表现在以下几个方面。
1. 思 想 认 识 还 不 到 位 ，融 合 的意识还需提高。以高质量党建引领事 业 高 质 量 发 展 ，虽 然 已 经 成 为 高校 各 级 党 组 织 耳 熟 能 详 的 理 念 ，但是对党建与事业发展深度融合的认识 还 不 够 精 准 、落 实 还 存 在 差 距 。比 如 ，有 的 学 院 行 政 负 责 人 认 为 抓党 建 是 党 委 书 记 的 事 ，没 有 充 分 认识自己作为党委班子成员抓党建的职 责 ，习 惯 置 身 其 外 ，“一 岗 双 责”落 实 不 够 到 位 ；有 的 党 组 织 往 往 将业 务 工 作 摆 在 首 要 位 置 ，将 党 建 工作 摆 在 次 要 位 置 ，导 致 两 者 地 位 不平 衡 ；有 的 党 组 织 开 展 党 建 工 作 没有 以 促 进 业 务 工 作 为 出 发 点 ，存 在就 党 建 抓 党 建 的 现 象 ，党 建 对 业 务的 引 领 作 用 不 突 出 ，党 建 与 业 务 工作融合不紧密。
2. 体 制 机 制 存 在 短 板 ，融 合 的基 础 还 需 夯 实 。 从 覆 盖 面 上 看 ，高校 部 分 基 层 党 组 织 均 实 现 了 全 覆盖 ，但 工 作 力 度 和 效 度 不 平 衡 ，存在 组 织 力 层 层 递 减 的 情 况 ；部 分 院级 党 组 织 在 教 学 科 研 、学 科 专 业 、人 才 培 养 、管 理 服 务 等 方 面 ，统 筹把 关 作 用 发 挥 还 不 够 ；部 分 党 支 部根 据 学 科 专 业 发 展 、人 才 培 养 需要 ，开 展 彰 显 特 色 优 势 方 面 的 活 动形 式 不 够 丰 富 ，党 建 与 业 务 工 作 的结 合 点 挖 掘 不 足 、创 新 不 够 、活 力不足。
3. 制 度 执 行 不 够 严 实 ，融 合 的责任还需压实。高校部分基层党组织 书 记 止 步 于 完 成 规 定 动 作 ，习 惯用 老 思 维 、老 办 法 解 决 问 题 和 推 进工 作 ，没 有 深 入 思 考 如 何 推 动 实 现党建工作守正创新以及如何推动党建和事业融合发展。在学院党委会和 党 政 联 席 会 制 度 方 面 ，少 数 学 院决 策 水 平 不 高 、党 建 业 务 深 度 融 合不 够 ，对“重 要 事 项”界 定 不 清 晰 ，大 事 小 事 都 上 会 ；对 议 事 事 项 范 畴把 握 不 清 ，将 属 于 党 委 会 决 策 事 项在 党 政 联 席 会 讨 论 决 定 ；议 定 事 项的 督 办 没 有 形 成 闭 环 ，部 分 事 项 有部署、无落实。
4. 队 伍 建 设 有 待 加 强 ，融 合 的能 力 还 需 提 升 。 院 级 党 组 织 方 面 ，党 政 班 子 整 体 功 能 发 挥 情 况 不 平衡 ，有 的 学 院 看 似 党 建 工 作 取 得 了不 少 的 成 绩 ，事 业 发 展 却 不 尽 人意 ；有 的 学 院 虽 然 事 业 发 展 不 错 ，但党建工作缺少标志性成果。教师党 支 部 书 记 队 伍 建 设 方 面 ，能 力 突出 、肯 投 入 的 带 头 人 还 不 多 。 虽 然绝 大 部 分 高 校 基 本 实 现 了“双 带 头人 ”教 师 党 支 部 书 记 选 拔 的 全 覆盖 ，但 距 离 学 科 带 头 人 、学 术 带 头人 的 要 求 还 有 一 定 差 距 ，正 高 职 称带 头 人 比 例 偏 低 ，青 年 教 师 党 支 部书记在带领支部推进党建与业务融合方面还有不少困难。
三 、高 校 党 建 与 事 业 发 展 深 度融合的路径探索
近 年 来 ，中 国 石 油 大 学（北 京）（以 下 简 称“学 校”）坚 持 把 习 近 平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记重要回信精神转化为推动学校各项事业高质量发展的生动实 践 ，找 准 找 实 党 建 和 事 业 发 展 深度 融 合 的 结 合 点 ，坚 持“方 向 融 合 、思 想 融 合 、组 织 融 合 、任 务 融 合 、队伍 融 合”，着 力 健 全 上 下 贯 通 、执 行有 力 的 组 织 体 系 ，为 落 实 立 德 树 人根 本 任 务 、加 快 推 进“双 一 流”建 设提供了坚强保证。
1. 坚 持 方 向 融 合 ，确 保 学 校 发展方向始终和国家战略需求紧密相连。学校党委深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的 二 十 大 精 神 ，围 绕“双 碳”目 标 、能 源 革 命 、数 字 革 命 等 形 势 变 化 ，在研究制定学校第十二次党代会和“十 四 五”及 中 长 期 发 展 规 划 时 ，及时 提 出 了“建 设 能 源 领 域 特 色 鲜 明的 世 界 一 流 研 究 型 大 学”的 奋 斗 目标 。 在 立 足 油 气 、做 强 油 气 ，助 力国 家 端 牢 能 源 饭 碗 的 同 时 ，深 入 推进 学 科 交 叉 融 合 和 创 新 发 展 ，率 先在 全 国 成 立 人 工 智 能 学 院 、碳 中 和未 来 技 术 学 院 、碳 中 和 示 范 性 能 源学 院 、数 智 油 气 现 代 产 业 学 院 和 一批 研 究 机 构 ，助 力 国 家 能 源 转 型 发展。学校在国际四大大学排行榜排名 屡 创 新 高 ，ESI 全 球 前 1% 学 科 增至 8 个 ，其 中 工 程 学 、化 学 、地 球 科学 进 入 1‰。 石 油 与 天 然 气 工 程 学科 排 名 稳 居 全 国 第 一 ，学 科 核 心 竞争力、国际影响力进一步提升。
2. 坚 持 思 想 融 合 ，确 保 学 校 始终是学习研究宣传马克思主义的坚强阵地。学校党委坚持实施思想政治 工 作 质 量 提 升 工 程 ，聚 焦 师 生 两大 群 体 ，建 立 起 纵 向 贯 通 、横 向 联动 的 思 想 政 治 工 作 体 系 ；接 续 实 施马克思主义学院振兴计划和繁荣计划 ，全 面 开 设“习 近 平 新 时 代 中 国特 色 社 会 主 义 思 想 概 论”必 修 课 ，在石油石化企业建立一批课程思政实 践 基 地 ，使 思 政 课 程 和 课 程 思 政耦 合 联 动 、同 向 同 行 ；持 续 推 进 思想 政 治 工 作 改 革 创 新 ，形 成“传 承之舟”项目 、“能源强国·能源报国”网 络 公 开 课 等 一 批 特 色 品 牌 ，涌 现出 全 国“三 全 育 人”综 合 改 革 试 点院（系）、全 国 高 校 黄 大 年 式 教 师 团队 、教 育 部 高 校 网 络 教 育 名 师 、全国高校辅导员年度人物等一批先进典型。
3. 坚 持 组 织 融 合 ，全 面 提 升 基层党组织政治功能和组织功能。学校 党 委 深 入 实 施“一 清 单 一 督 导 一考 核”责 任 体 系 ，建 立 上 下 贯 通 、执行 有 力 的 组 织 体 系 ，切 实 把 每 一 个院 级 党 组 织 、每 一 个 党 支 部 打 造 成基 层 党 组 织 组 织 力 的 承 接 点 、集 合点 、发 力 点 ，织 牢 织 密 基 层 战 斗 堡垒 的 网 ，真 正 实 现 基 层 党 组 织 的 有效 覆 盖 ；全 面 推 进“双 述 双 评 双 纪实”落 实 工 程 ，把 书 记 述 党 建 成 绩直接作为学院党委书记年度考核结果 ，进 一 步 树 牢 抓 好 党 建 就 是 最 大政 绩 的 理 念 ；实 施“头 雁 工 程”，有重点地动员高层次人才担任教师党支 部 书 记 、优 秀 年 轻 教 师（辅 导 员）担 任 学 生 党 支 部 书 记 ，形 成“大 师 +支 部 、专 家 + 支 部 、模 范 + 支 部 、师生 + 支 部”的 模 式 。 学 校 先 后 培 育出 1 个全国党建工作标杆学院、6 个全 国 党 建 工 作 样 板 支 部 、1 个 全 国高校研究生样板支部和 2 个全国高校 研 究 生 党 员 标 兵 ，1 个 党 支 部 工作法入选北京市首批百个优秀党支部工作法。
4. 坚 持 任 务 融 合 ，充 分 发 挥 党组织凝聚人心和组织保障作用。学校党委始终坚持在产教融合中践行新 发 展 理 念 ，以“一 融 双 高”引 领 校企 、校 地 合 作 ，持 续 推 动 双 向 赋 能 、互 融 共 生 。 探 索 建 立 了 党 支 部“1+4”示 范 共 建 机 制 ，即 1 个 教 师 样 板党支部与 1 名校领导、1 个机关部门党 支 部 、1 个 学 生 党 支 部 、1 个 校 外党支部进行结对共建。通过联合中石 油 、中 石 化 、中 海 油 以 及 属 地 政府 等 共 同 开 展 中 心 组 学 习 、主 题 研学 、主 题 党 日 等 活 动 ，形 成“党 建 引领 、团 队 共 建 、平 台 共 筑 、人 才 共育 、成 果 共 赢”的 融 合 模 式 ，助 力 建设能源领域重要人才中心和创新高地 。 学 校 样 板 党 支 部 先 后 与 25 个校 外 党 支 部 联 合 开 展 140 余 场 共 建活 动 ，围 绕 学 生 就 业 、教 育 培 养 等方面签订各类合同 21 个 ，建立联合育 人 平 台 9 个 ，开 拓 就 业 岗 位 千 余个。
5. 坚 持 队 伍 融 合 ，健 全 完 善 选育管用全链条工作机制。学校党委高度重视抓好事业发展后继有人这个 根 本 大 计 ，始 终 坚 持 党 管 干 部 、党 管 人 才 ，始 终 把 干 部 教 师 队 伍 建设 摆 在 更 加 突 出 的 位 置 来 抓 ；分 层次分类别提升干部教师教育培训质效 ，注 重 用 好 校 内 、校 外 资 源 ，协 同发 力 、共 促 提 升 ，结 合 主 题 教 育 开展 集 中 培 训 、基 层 党 组 织 书 记 沙 龙等 ；拓 宽 干 部 实 践 锻 炼 渠 道 ，启 动两 批 次 校 内 干 部 教 师 挂 职 ，主 动 向上 级 部 门 、地 方 政 府 、油 田 企 业 选派 挂 职 借 调 干 部 ，选 调 年 轻 干 部 参加 重 大 专 项 活 动 筹 备 ；实 施 处 级 干部 履 职 亮 点 项 目 和 分 类 考 核 ，结 果与 绩 效 挂 钩 ，不 断 激 发 干 部 干 事 创业 活 力 ；创 新 举 办 青 年 人 才“本 熹班”，聘 请 19 位 院 士 导 师 引 航 人 才成 长 ，开 展 系 列 培 训 交 流 活 动 ，扩大优秀年轻干部蓄水池。
新 时 代 新 征 程 ，高 校 要 全 面 贯彻落实习近平总书记关于党的建设的 重 要 思 想 ，贯 彻 落 实 新 时 代 党 的建 设 总 要 求 和 新 时 代 党 的 组 织 路线 ，坚 持 把 党 的 教 育 方 针 全 面 贯 彻到 学 校 工 作 各 方 面 ，积 极 深 入 探 索新形势下党建和事业发展深度融合的 现 实 路 径 ，持 续 扩 大 党 的 组 织 和工 作 有 效 覆 盖 ，以 高 质 量 党 建 引 领事 业 高 质 量 发 展 ，切 实 落 实 好 培 养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人的根本任务。
（原文刊载于《学校党建与思想教育》）