规范流程把握重点扎实推进

　　□本报特约记者
今年年初以来，中国石油大学廉政风险防范管理工作紧密围绕学校中心工作，加强组织领导，统一思想认识，以坚持制度化、规范化、项目化管理和向校、处两级延伸为重点，进一步加强重点部位和关键环节的管理与监督，形成了切实可行的工作模式，取得了良好成效。
　　2010年，学校以“围绕领导班子决策，加强‘三重一大’制度管理”为重点，着力开展了廉政风险防范管理向校级领导班子和领导干部、向基层部门的延伸扩展工作。
　　高校的核心权力是决策权，其中最重要的是校级决策权，如果在这方面缺乏监控，高校的权力很可能就会发生权力主体从集合主体向个人迁移，从而为以权谋私、滋生腐败创造有利条件。
　　基于以上共识，校党委对于在校级领导班子和成员中推进廉政风险防范管理工作给予了高度重视。
　　校党委常委会专门就此项工作组织研讨，并进行了动员部署，为此项工作的顺利开展创造了有利条件，营造了良好氛围。校党委组织填写了《校级领导班子廉政风险防控表》，查找了党委班子和行政班子的风险点，制定了防控措施，明确了“通过建立廉政风险防控机制来保证学校领导班子实现科学民主决策”的基本防控思路。同时，确定了“三重一大”决策所涉及的具体决策事项，细化了决策流程，绘制了重大改革方案决策等多个重大决策项目的流程图，固化了决策规范；同时以群众帮、领导指、专家提、案例查等形式，通过各单位内部找和专家全面评、逐个审，全面排查了这些决策事项的风险点，制定了防控措施。
　　此外，全体校领导根据各自的分工，填写了《廉政风险识别、防控一览表》，明确岗位职责和廉政职责，查找自己分管领域各项工作中存在的廉政风险点，有针对性地制定了防控措施，并予以认真落实。
　　为推进廉政风险防范管理工作向基层部门延伸，今年学校在有人、财、物处置权的各职能部门，就干部任免、人事劳资管理、财务管理、科研经费管理、采购、招生、基建、后勤与资产管理、学生奖助学金评定等方面的工作事项开展了廉政风险防范管理工作。截至目前，学校已确定了36个工作事项，绘制了63张流程图，查找出95个廉政风险点，并就每个风险点制定和实施了防控措施。
　　从今年年初开始，石大在地球科学学院、石油工程学院、化学工程学院和后勤服务总公司启动了以“三重一大”制度管理为核心的廉政风险防范管理的试点工作，要求各试点单位在健全本单位“三重一大”制度、党政联席会议制度与议事规则的基础上，明确与“三重一大”制度相关的重要工作事项，细化工作流程，查找廉政风险点并制定防控措施，促进人、财、物管理制度的不断完善，推进院（政）务公开，规范权力运行。
　　通过研讨交流，三个学院进一步明确了包括学院学科建设立项与投资、学院系级干部的选拔任命、教学科研用房分配与使用管理、学院奖励与福利基金的使用、学院先进个人与先进基层组织评选、研究生复试、本科生转专业、推选免试研究生、奖助学金评定、学生推优入党等涉及“三重一大”的事项。各学院分工负责上述部分事项的流程细化、风险点查找和防控措施制定工作，然后相互借鉴，根据各自特点修改形成各自院系的工作规范，实现了优势互补，提高了工作效率，做到了稳步推进。
　　后勤服务总公司则确定了大额资金使用、大额合同签订、干部任免、劳动用工管理、劳资管理、财务预决算、年度采购计划、原材料采购等涉及“三重一大”的8个工作事项，在细化流程的基础上查找了风险点，制定了防控措施，同时还将此项工作向总公司所属的各二级业务单位进一步延伸。
　　在下一步实施防控措施的过程中，石油大学将重点探索廉政风险预警的实现方式与手段，继续扩大科技控权试点范围，同时完善对廉政风险防范管理的考核指标体系与考核模式，以保证此项工作得以持续深入地开展，实现良性循环。