落实两个责任，聚焦中心任务，为实现石油石化学科领域世界一流研究型大学的奋斗目标保驾护航

　　五年多来，学校党委牢固树立“四个意识”，努力推进全面从严治党，认真落实中央八项规定精神，坚持反腐败无禁区、全覆盖、零容忍，不断加强惩防体系建设，学校纪委认真履行党章赋予的职责，严明党的纪律，聚焦监督执纪问责，党风廉政建设与反腐败工作取得新成效。
　　（一）坚持守土有责、守土尽责，全面落实党风廉政建设责任落实党风廉政建设主体责任。学校党委把党风廉政建设和反腐败工作作为全面从严治党的重要内容，切实加强组织领导和部署落实。颁布了《关于落实党风廉政建设主体责任的实施办法》《关于落实党风廉政建设监督责任的实施办法》，构建了主体清晰、任务明确的责任体系。把党风廉政建设和反腐败工作列入党委重要议事日程，2012年以来，党委常委会专题研究部署党风廉政建设和反腐败工作共21次。做好任务分工，督促学校领导班子全体成员及各单位按照“一岗双责”要求与业务工作一起落实。与各单位党政负责人签订了《党风廉政建设责任书》，组织全体中层干部签订了《领导干部廉洁从政承诺书》，激励其担当责任、践行承诺。
　　落实党风廉政建设监督责任。学校纪委协助党委加强党风廉政建设和组织协调反腐败工作。颁布了关于实施“三重一大”制度、落实“两个责任”、党员领导干部廉洁从政、兼职管理、公务回避等文件。具体负责拟定学校党风廉政建设年度工作要点，组织召开工作会议，督促各单位制定和落实党风廉政建设工作计划，积极推动各项工作。坚持开展党风廉政建设工作年度检查考核，并做好情况反馈和整改工作。
　　（二）严明党的纪律，坚决贯彻管党治党重大决策部署严明党的政治纪律和政治规矩。学校党委牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，认真落实中央、教育部党组和北京市委的决策部署，深入开展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育和“两学一做”学习教育，组织全校党员干部和师生员工深入学习领会习近平总书记系列重要讲话精神，系统学习廉洁自律准则、新形势下党内政治生活的若干准则、党纪处分条例、党内监督条例、问责条例等十八大后新修订或颁布的党内法规，督促和引导全校党员领会精神、掌握内涵，做到牢记要求、推动工作。
　　把巡视整改作为重要政治任务加以落实。2015年，教育部党组对我校开展了政治巡视。学校党委将巡视整改作为全面推进党的建设和规范管理的重要契机，针对巡视组在学校落实“两个责任”、执行民主集中制、作风建设、干部选任、科研经费、后勤修缮、国有资产管理等方面指出的问题，迅速制定方案、组织整改。各部门全力以赴，立行立改。纪委认真核查处置巡视组移交的问题线索和信访举报。在此基础上，学校不断巩固巡视整改成果，有针对性地开展建章立制工作，使学校管党治党、治校理教水平迈上了新台阶。
　　加强党内监督，净化选人用人政治生态。学校党委切实履行对干部的监督管理职责，及时完善制度，从严管理干部，在执行民主集中制、改进工作作风、廉洁从政、个人有关事项报告等方面对领导干部提出了明确要求。严明换届纪律，加强对民主测评、竞聘、考察等关键环节的监督，坚持对拟提拔干部给出党风廉洁意见回复，取消了个别瞒报个人有关事项人员的提拔任职资格。畅通举报渠道，严禁拉票贿选，确保干部选任工作健康有序进行，维护了党纪的严肃性和选人用人的公信力。
　　（三）驰而不息纠正“四风”，推动中央八项规定精神落地生根坚决遏制“四风”问题。学校党委严格落实中央八项规定精神，坚决纠正形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风。加强督查、狠抓落实，开展了公务接待、因公出国（境）、办公用房等方面的专项检查和治理，停止使用并依规处置不符合规定的公务车辆，对未严格执行接待清单制度的部门负责人进行警示谈话。抓住重要时间节点及时发布通知，公布举报电话和电子邮箱，提醒院级单位党组织、职能部门和党员领导干部认真执行作风建设和廉洁自律各项规定，杜绝节日腐败。与五年前相比，学校“三公”经费支出明显减少，公款吃喝、公款送礼等不正之风近乎绝迹，校园风气得到了极大净化。
　　构建作风建设长效机制。结合学校实际，颁布了《关于改进工作作风、密切联系群众的实施细则》《厉行节约反对浪费规定》《公务接待管理办法》《工作用餐管理办法》《国内差旅费管理办法（暂行）》《会议费管理办法(暂行)》《处级以上领导干部出国（境）管理办法》《关于违反财务报销及财经纪律的处理规定(暂行)》等与作风建设相关的一系列制度规定，并不断完善财务管理规则和报销审核程序，加强监督检查，保证规章制度刚性执行。
　　营造风清气正育人环境。坚持将党的纪律与作风作为重点内容纳入党委中心组理论学习、党员干部教育、党校培训之中。十八大以来组织开展党风廉政专题学习教育、举办专家辅导报告共18场次，累计对5800余名入党积极分子和发展对象讲授党风廉政专题党课，引导广大党员坚定理想信念，增强纪律意识，发扬党的优良作风，自觉在政治上、思想上、行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。开展警示教育，做到警钟长鸣。加强廉政文化建设，每年开展廉洁主题作品评选、研讨会、辩论赛等活动，努力营造良好的舆论与文化氛围。
　　（四）把纪律挺在前面，保持惩治腐败的高压态势坚决查处违纪违规行为。学校纪委以党纪处分条例为准绳开展执纪监督，努力减少腐败存量、遏制增量。对个别党员干部和教师挪用公款、虚列支出、套取科研经费、设立小金库等问题进行了立案审查。自2012年1月至2017年6月，给予有关党员干部和教师党纪处分3人次,政纪处分4人次,同时对受到处分的中层干部做了免职处理。
　　探索实践监督执纪“四种形态”。坚持惩前毖后、治病救人，对苗头性和倾向性问题抓早抓小，使红脸出汗成为常态，对轻微的违规行为，及时提醒警示或函询谈话，必要时进行组织处理，将问题消除在萌芽状态。在处置有关举报和问题线索的同时，注意发现廉政风险和监管盲区，提醒有关部门认真开展自查自纠，必要时出具纪检监察建议书，督促其及时整改，举一反三，堵塞漏洞。
　　依纪依规处置信访举报和问题线索。学校纪委不断完善相关制度，明确信访举报和问题线索的受理范围、审批权限、处置程序及工作纪律，规范监督执纪权。自2012年1月至2017年6月，共处置问题线索108件，对未发现问题的线索予以澄清，对发现轻微问题的线索在要求有关人员整改后予以了结，对经过核实发现违纪行为的线索开展了立案审查，做到了件件有着落，事事有回音。坚持工作报告制度和问题线索处置情况月报制度，对涉及中层干部或学校重要工作的问题线索及处置情况及时向学校党委和上级纪委报告。
　　（五）不断扎紧制度笼子，构建权力运行监督制约机制党风廉政建设制度体系日趋完善。学校党委坚持用制度管权管事管人，先后颁布了《“三重一大”决策制度实施办法》《中国石油大学（北京）章程》《党委领导下的校长负责制实施办法》《学院党政联席会议制度》等文件，重点规范校院两级决策权和执行权。与人、财、物管理紧密相关的职能部门在制定重要制度文件的过程中主动征求纪委意见，体现廉洁性要求。自2012年1月至2017年6月，学校已制定了涉及干部选任、人事、招生、财务、科研、资产、采购、基建、修缮等方面的党风廉政建设相关制度50余项，形成了较完备的制度体系，为规范权力运行打下了坚实基础。
　　重点领域廉政风险防控取得新进展。学校党委领导和支持纪检监察部门以人、财、物管理和关系师生切身利益的相关领域为重点，持续开展廉政风险防控工作。纪检监察部门协调督促各主责部门全面系统地梳理各重点领域的相关工作，颁布了权力明晰表，确认了31项决策权、34项执行权，查找出122个廉政风险点并制定了相应的防控措施。同时配套的111个权力运行流程图规定了各项权力的行使规范，并规定了各项工作信息公开的内容和形式，形成了内外结合的监督格局，初步构建了学校重点领域权力运行的监督制约机制，为实现预防腐败工作的系统化科学化迈出了坚实步伐。
　　对权力运行的监督更加规范。纪检监察部门将权力明晰表和权力运行流程作为开展日常监督的制度依据，将廉政风险点作为监察点，以落实防控措施为标准，努力实现对权力运行的规范化监督。自2012年1月至2017年6月，对各重点领域、关键环节开展过程监督共529项。探索精细化监督模式，针对社会关注度较高的招生录取工作，编制了监察工作手册，明确了监督内容和监督方式，全面考察、系统记录招生工作各个环节的重要信息，形成监督台账，不断提高监督的针对性和实效性。
　　（六）忠实履行纪委职责，不断加强自身建设聚焦主业，努力提高履职能力。学校纪委按照上级要求转职能、转方式、转作风，聚焦监督执纪问责主业，避免既当裁判员又当运动员。努力掌握监督工作的主动权，将大部分日常监督工作改为备案抽查模式，把有限的人力用于重点工作。注重加强纪检监察队伍思想作风建设和业务能力建设，通过监督执纪工作实践锻炼队伍，培养勇于担当、严谨细致、纪律严明的工作作风。积极组织纪检监察人员参加上级的各种业务培训和调查研究工作，促使纪检监察干部不断充实业务知识、提高工作水平。
　　完善制度，不断强化内部监督。严格执行《中共中国石油大学（北京）纪律检查委员会议事规则》，坚持重大问题和线索处置在纪委会上讨论决策。落实上级监督执纪有关规定，梳理细化了问题线索初核、立案审查、审理、处分决定与执行等工作流程，保证了工作质量。对纪检监察干部从严管理、从严监督，坚决防止灯下黑。
　　（一）必须坚持党的领导，全面落实管党治党责任。
学校党委切实履行全面从严治党领导责任，以坚定不移的决心和强有力的措施改进作风、惩治腐败。纪委积极发挥协调和督促作用，不断强化各级党组织和领导干部的责任意识，推动党风廉政建设与反腐败工作取得新成效。实践证明，只有坚持党的领导，强化责任担当，将党中央关于全面从严治党的决策部署不折不扣贯彻到学校工作中，才能打赢党风廉政建设和反腐败斗争这场攻坚战、持久战。
　　（二）必须坚持严格执纪，保证管党治党要求落到实处。
学校党委把模范遵守国法、严格遵守党纪作为各级党组织和全体党员必须履行的义务和不可逾越的底线，对党员特别是领导干部严格要求、严格管理。纪委坚持把纪律和规矩挺在前面，发现苗头及时提醒，触犯纪律依纪处理。实践证明，严管就是厚爱，只有做到有腐必惩、违纪必究，使纪律成为带电的高压线，才能真正推动管党治党从宽松软走向严紧硬。
　　（三）必须依靠广大师生的支持参与，让群众监督无处不在。
学校党委牢记党的宗旨，始终坚持把师生员工理解不理解、支持不支持、满意不满意作为衡量学校党风廉政建设工作成效的重要标尺。通过推动信息公开、开展师生满意度测评、及时了解师生意见建议、依纪依规认真受理信访举报等多种途径支持群众监督，使“四风”和腐败难以藏身，清风正气得以长存。实践证明，只有坚持党的群众路线，争取广大师生员工的支持和参与，释放群众监督的正能量，才能为推进全面从严治党提供源源不竭的动力。
　　（四）必须坚持标本兼治，努力铲除腐败滋生的土壤。
几年来，我们紧盯高校腐败问题易发多发的重点领域和关键环节，一方面坚持严惩腐败，另一方面注意针对个案反映出的问题，从教育、制度、监督等方面挖掘问题产生的深层次原因，督促主责部门改进管理，推动各重点领域不断完善制度机制。实践证明，只有坚持惩防并举，以治标促进治本，才能实现从“不敢”到“不能”乃至“不想”的转变，实现根除腐败的目标。