推进新时代党的建设新的伟大工程关键在于提高党的建设质量，而提高党的建设质量关键又在于构建高质量的党建工作体系。作为高校，必须深刻 领 会 和 牢 牢 把 握 党 中 央 要求，以构建高质量党建工作体系为重要抓手，持续提升党的建设质量，以高质量党建引领保障事业高质量发展。
构建高质量党建工作体系的重大意义
1. 坚持党对高校全面领导的必然要求
我国高校是党领导下的高校、是中国特色社会主义高校，肩负着为党育人、为国育才的重大职责使命，高校党的建设在整个党的建设中具有特殊地位和作用。习近平总书记曾经深刻指出，“办好我国高等教育，必须坚持党的领导，牢牢掌握党对高校工作的领导权，使高校成为坚持党的领导的坚强阵地”。党的领导在高校能不能有效实现，根本在于高校党的建设抓得好不好、质量高不高，而提高党的建设质量关键又在于能否构建高质量的党建工作体系。因此，高校必须牢固树立加强党的建设的质量意识、思想意识和行动意识，加快构建高质量的党建工作体系，确保党的领导在高校全面发挥作用。
2. 推动事业高质量发展的应有之义
党 的 二 十 大 报 告 明 确 指出，“高质量发展是建设社会主义现代化国家的首要任务”。高校的高质量发展不仅仅指学校事业的发展，高质量党建也是学校事业高质量发展的题中应有之义。只有高质量抓好党的各项建设，才能充分发挥党统揽全局、协调各方的领导核心作用，才能真正推动党建工作 与 事 业 发 展 深 度 融 合 。 因此，就其实质而言，党的建设是引领保障学校事业发展主体的建设。如果主体不强，学校的事业发展就不会强；如果主体建设质量不高，学校事业发展的质量就不会高。因此，高校必须以对党和学校事业高度负责的态度，着力构建高质量的党建工作体系，以高质量党建引领保障高质量发展。
3. 落实立德树人任务的根本保证
习近平总书记一贯高度重视培养社会主义建设者和接班人，明确要求“要坚持社会主义办学方向，把立德树人作为教育的根本任务”。构建高质量党建工作体系，提高党的建设质量，就是要通过加强高校党的建设，引导广大师生更加牢固树立扎根中国大地办大学的信心，更加自觉坚定“我们也能够培养出大师”的决心，把贯彻落实党的教育方针体现到办学治校和教书育人的全过程各方面，以高质量党建引领人才培养的方向，以高质量党建保证人才培养的质量，努力培养更多可堪大用、能担重任的时代新人，为建设社会主义现代化国家提供坚强有力的人才支撑。
当前高校党建工作体系存在的问题
1. 基层党组织的政治功能还不够强
党的二十大报告鲜明提出要增强基层党组织政治功能。对于高校党组织来说，增强政治功能就是要保障监督党的路线方针政策及上级党组织决定的贯彻执行，在教学科研人事等重大事项中起到把关作用。但是，目前高校基层党组织在这些重大问题上如何把关、怎么把关，特别是在把关的过程中如何处理好和院系行政之间的关系，分清楚哪些是“自己的田”，哪些是“别人的地”，做到既不缺位又不越位，在落实层面 还 缺 少 切 实 可 行 的 操 作 办法。
2. 基层党组织覆盖的有效性不高
严密的组织体系是党的优势所在、力量所在。组织体系要发挥好作用，既要做到“有形覆盖”，更要做到“有效覆盖”。目前，从组织覆盖面上看，高校基层党组织都实现了全面覆盖，但是覆盖的效力还不够高，还普遍存在“上热中温下凉”的现象和组织力层层递减的情况。有的党支部组织生活不经常、不严肃、不认真，党员日常教育管理的实效性不强；有的基层党组织片面追求活动形式、场面、数量，见物不见人，活动看起来轰轰烈烈，实际效果并不理想，甚至出现与中心工作“两张皮”的问题。
3. 党建工作和事业发展深度融合不够
推进党建工作和事业发展深度融合，既是加强党的自身建设的内在需要，也是实现党对各项工作全面领导的现实要求。当前，高校党建工作和事业发展深度融合的难点主要是如何通过有效机制，找准切入点，把党的组织优势转化为发展优势，推动党的各项决策部署在基层落地生根、开花结果；如何在岗位聘任、年度考核、晋职晋级等事关教职工切身利益的事情上，一方面，帮助教职工理解支持学校、学院的政策；另一方面，及时反映教职工诉求，切实解决他们的急难愁盼，增强教职工的获得感，进而引导教职工在思想上认同组织、政治上依靠组织、工作上服从组织、感情上依赖组织，使组织真正成为群众的主心骨。
4. 基层党组织书记队伍建设有待加强
构建高质量党建工作体系，关键选优配强党的各级领导班子和干部队伍。当前，对于高校来说，关键在于树立和培养基层党组织书记敢担当、会担当、能担当的意识和本领，克服和解决基层党组织“小书记、大院长”的问题和少部分基层党组织书记党务能力不足、工作积极性不高的问题。特别是在基层任务重、矛盾多的情况下，一方面，要对勇于担当作为、善于驾驭复杂局面、群众拥护的党员干部及时给予激励关怀，提供发展平台，保护和激发他们干事创业的激情；另一方面，对能力偏弱、精力投入不足、群众不满意的党员干部要建立淘汰和退出机制，切实推动干部能上能下、能进能出。
构建高质量党建工作体系的实施路径
近年来，中国石油大学（北京）（以下简称学校）党委认真贯彻落实新时代党的建设总要求，把构建高质量的党建工作体系作为提高党的建设质量的重要抓手，坚持以政治建设为统领，以基层基础为重点，以头雁领航为关键，以质量提升为核心，持之以恒加强党的建设，以高质量党建引领保障高质量发展，让党旗始终高高飘扬在学校事业发展第一线。
1. 抓住政治建设这个统领不放松
学校党委坚持以政治建设为统领，印发《关于加强党的政治建设的实施方案》及清单，将建设任务细化为 22 个方面、102项具体举措，把政治要求贯穿党的各项建设之中，为学校事业健康发展提供坚强政治保障。把学习传达、研究落实习近平总书记重要讲话和指示批示精神作为党委常委会和校长办公会首要议题，形成落实“两个维护”工作闭环。及时修订制定党委领导下的校长负责制“1+6”制度体系，健全领导班子研讨会制度，提升议事决策效率和质量。健全基层党组织党委会、系务会工作制度，开展组织生活会观摩活动，出台系务会制度和教师党 支 部 把 关“一 图 一 表 双 清单”，进一步强化基层党组织政治功能，将党的全面领导制度性地落实到管党治党、办学治校全过程。
2. 抓住基层基础这个重点不放松
学校党委坚持聚焦破解基层党组织“上热中温下凉”难题，牢固树立“党的一切工作到支部”的鲜明导向。
（下接第四版）